11月9日电  国务院办公厅日前印发《消防安全责任制实施办法》（以下简称《办法》），首次对消防安全责任制的实施作出全面、具体规定，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。（人民日报  2017年11月10日）

随着我国的改革深入，政府部门的职能正逐步从管理向服务方向发展,由管理型政府向服务型政府转变。但是在生活中，不管是直接与群众打交道的乡镇一级，还是运筹帷幄的上级机关依旧存在办事拖沓，消极敷衍、推诿扯皮的现象。

出现这种情况的原因是多方面的，暂且抛开个别公职干部“在其位，不谋其政”的个人原因不说，光是权力不清，责任不明是很多公职干部推诿扯皮的“正当借口”。一方面，一些职能部门责任的边界是比较模糊的，有些交叉甚至错位，使得某些工作出现要么监管空白，要么多头管理的尴尬场面，这就容易导致对责任“踢皮球”。另一方面，即使一些职能部门想在工作中大展拳脚，但是由于工作责任模糊，担心做多了惹闲话，做错了担责任，因此工作起来也就畏首畏尾甚至想多一事不如少一事。让责任明晰，各职能部门把该负的责任负起来,把该管的管住管好，管不好就问责，没有了推诿的理由和借口，自然就多了担当和责任。

那么，如何才能明晰责任，让“推诿扯皮”没有借口。一是要完善法律法规，健全规章制度，在法律法规层面上、行政规章或者部门编制的“三定”方案上明确写明责任，责任分类越细越好，尽量避免职能部门责任交叉或者错位；二是制定责任清单，签订责任书，各职能部门根据相关规章制度的责任要求，制定并细化责任清单，与各职能部门的领导干部签订责任书，明确领导干部职能职责；三是加强学习，认真钻研文件精神，公职人员要不断加强学习，认真研读责任制相关文件精神，强化责任意识，确保自己能时刻明晰自身责任，积极开展工作。

俗话说得好：“在其位，谋其政；任其职，尽其责”。遇到事情“推诿扯皮”，“退”字当头、“躲”字随后，相信再美的发展蓝图，也会沦为“华丽辞藻”。只有把责任挺在前头，让各职能部门的责任更加明晰，才能使落实工作责任的措施更加具体。 

富顺县琵琶镇人民政府  周明霞（卓文彬推送）